解决“雾霾问题”既要雷霆手段也要精准施策

所以，强调社会公平，不会重新唤起传统体制固有的平均主义，使改革开放以来达成的共识受到冲击。

中国人的适应能力非常强，中国企业的适应和应对各种环境变化和挑战的能力也很强。几年过去了，严重的通货膨胀并没有在美国发生。

因而我判断，这次世界经济衰退，将是一个长萧条。我的判断是，美国和西方各国经济，既不会二次探底，但也不可能回到危机前多年较快的增长了。如果出现这样的局面，对我国经济与社会发展的影响，就不是短时期的了。由此我们也可以预期，在经济已经市场化的当今中国，只要中国企业家的创新精神还在，只要我们中国人发展经济、追求财富的动力还在，如果在能有现代的民主与法治的政治制度，加上对市场交易的产权保护更加完善，中国经济高速发展的奇迹还将会继续一段时期。一次大的科技革命和创新会推动一轮经济发展，随之将出现萧条，并积蓄能量等待下一次科技革命，如此循环往复。

现在看来，央行货币政策的第四次180度的大转向或将到来。这也就是这些年我们所反复讲的希望能通过预算民主来启动中国的政治体制改革的思路。一个是整个十二五时期的主线是要实现经济发展方式的转变，另外一个要点是，实现这个转变的动力是全面改革。

比如上海从前几年起就要求国有资本退出几十个竞争性行业，而且每年都要检查落实情况。这种情况到80年代中期已经发生了改变。摸着石头过河是上世纪80年代初期的做法，因为那时我们与世界学术界已经隔绝了很多年，原来以为社会主义国家就一定是苏联式的体制，当事实证明这一体制是行不通的时候，对于到底怎样才行得通，心中是完全无数的。比如说，政府机关的内网和外网之间是采取物理隔离的方式、还是逻辑隔离的方式，中科院计算所所长李国杰院士首先提出了加强顶层设计的问题。

后来，由于1988年经济波动和1989年的政治波动，对于中国应当建立什么样的经济体制，发生了分歧的意见。十二五规划要求更加重视改革的顶层设计和总体规划所说的改革，是指经济、政治、文化、社会等领域的改革，因此，我们的顶层设计和总体规划，也应当不是某个单项改革的顶层设计和总体规划，而是全面改革的顶层设计和总体规划。

还有广东省的一些体制创新也很值得注意。后一种顶层设计的初始形态叫北京共识，后来则被称为中国模式更深入的有经济学家针对此现象，用数学模型预测出我国刘易斯第二个拐点出现的大致时间为2026-2030年前后。2011年中国GDP位居世界第二位，显示出改革开放为我国经济发展做出的贡献。

比如制度经济学派提出制度也是财富的源泉，劳动经济学则提出人力资本投入也可以加快经济的增长。遗憾的是，此模型没有将人力资本投入纳入其中。人力资本投入对经济发展的作用，从第一次工业革命起，到现在的高新技术技术不断更新。根据诺贝尔经济学家获得者刘易斯对自己提出的刘易斯拐点定义分析，我国经济学家将这以理论中国化。

推动我国的经济结构转型，提高技术生产力。逐步放开计划生育政策。

所谓人口红利，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济成高储蓄、高投资和高增长的局面。我国以制造业为主体的沿海地区、珠三角、长三角地区，劳动力人数的逐渐稀缺，劳动力逐渐回流至中部和西部地区。

可以看到，一国乃至世界经济的发展和人力资本投入密不可分。我国经济学家针对我国的现状，通过数据分析指出人力资本和物质资本一样，对我国经济增长的影响重大。这一切显示出，我国制造业转型升级迫在眉睫。当然，从其他方面也可以延缓人口红利的到来。比如：逐步取消城乡户口差别，实现土地私有化。也就是刘易斯第二拐点到来会延缓，即人口红利消失会延缓。

很多制造业工厂逐步迁移至印度、印尼等人力成本较低的国家，甚至还有工厂重新迁回美国，寻求企业创新。也就是说二者弹性大小将会影响劳动力需求数量，进而影响我国刘易斯第二拐点的到来，即人口红利的消失。

我国经济学家蔡昉最早提出刘易斯拐点在中国出现，其他也有不少经济学家对中国近年来的劳动市场变化分析得出，我国的刘易斯拐点处在第一个和第二个之间。美国经济学家曼昆、罗默和韦尔在一篇颇有影响的文章中指出，生产函数中实物资本、非熟练劳动力和人力资本的要素份额各占1/3。

即人力资本投入还处在上升阶段，同时边际产出也处于上升阶段。这些成就很大程度不能不归功于我国低廉的劳动力成本优势，这也是我国参与国际分工的比较优势所在。

由此可见，人力资本投入是一个不得不考虑的因素之一。从我国现阶段教育投入和产出的状况，对比发达国家的教育投入和产出，可以知道我国的教育还处在一个初步阶段。根据经济增长模型，我们知道影响劳动力需求数量的关键是，人力资本投入增长率和人力资本产出率的变化。然而，我们也不得不认识到，近年来随着劳动力成本的逐年上升，中国制造业面临着巨大威胁和挑战。

人口红利和刘易斯拐点是一个相关联的概念。也就是说，即使保持人力资本投入不变，我国的劳动需求数量比没有人力资本投入需求将会少一些。

1978年改革开放，1992年的市场化改革，2001年加入WTO，中国逐步从小农经济转变为工业国家占主导，有世界工厂之称，中国经济和世界的经济紧密相连、密不可分。之后不同的经济学派对此各有补充。

如果增加人力资本投入，则实际的劳动力需求数量会更少。进入专题： 人口红利

比如制度经济学派提出制度也是财富的源泉，劳动经济学则提出人力资本投入也可以加快经济的增长。也就是说，即使保持人力资本投入不变，我国的劳动需求数量比没有人力资本投入需求将会少一些。我国经济学家蔡昉最早提出刘易斯拐点在中国出现，其他也有不少经济学家对中国近年来的劳动市场变化分析得出，我国的刘易斯拐点处在第一个和第二个之间。比如：逐步取消城乡户口差别，实现土地私有化。

也就是刘易斯第二拐点到来会延缓，即人口红利消失会延缓。当然，从其他方面也可以延缓人口红利的到来。

这一切显示出，我国制造业转型升级迫在眉睫。如果增加人力资本投入，则实际的劳动力需求数量会更少。

即人力资本投入还处在上升阶段，同时边际产出也处于上升阶段。然而，我们也不得不认识到，近年来随着劳动力成本的逐年上升，中国制造业面临着巨大威胁和挑战。